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以“专”为本大力加强专门协商机构建设
如何在“专”字上下功夫,积极贯彻协商民主本质要求,大力加强专门协商机构建设?2020年,自治区政协经过多方探索,建立了一系列制度、办法、方式等,专门协商机构建设取得了新成效。
为完善协商制度,做专做实专门协商机构建设,自治区政协探索建立了“数字”规则:“不学习就不调研,不调研就不协商”规则让协商更加有章可循;“六可六不可”让调研更加风清气正;“七要七不要”让协商议政更加精准有效;“协商会议开法九条”让协商会议更加务实高效。
“不学习眼前就是‘一抹黑’,调研时如同‘盲人摸象’,不做足调研,好的协商效果就没办法展现。”自治区政协委员曾秀平说。“不学习就不调研,不调研就不协商”规则的设立为撰写提案做足了功课,也加强了委员们学习的热情。
“‘六可六不可’的实施,提高了调研水平、增强了调研的精准度,进一步改进了工作作风,提高调研视察实效,规范调研视察活动。”自治区政协委员杨莹说。
一项项协商制度的建立让专门协商机构在“专”的道路上有了“指明灯”,有了方向。协商机构的“专”还体现在协商形式上。
本着协商形式服务协商内容的原则,自治区政协积极搭建对口协商、界别协商、提案办理协商和“有事好商量”等协商平台,加强专委会、界别与部门之间的协商,推动协商方式更灵活、成果更具实效。据统计,2020年自治区政协共开展5次对口协商、7次界别协商、5次“有事好商量”协商。
2020年12月28日,全区政协提案工作经验推广现场会召开,推广“清单式”提案管理工作经验。
开展提案“清单式”管理是自治区政协2020年新增的协商形式之一。记者了解到,提案“清单式”管理包含清单式建议、清单式办理、清单式答复、清单式公开、清单式评价。要求按照规范格式,由提案人逐条填写提案的意见建议,形成“建议清单”;由办理单位对照“建议清单”逐项办理,务求每条意见都得到重视;由办理单位逐项填报“办理清单”,确保每条建议都有回音;将“办理清单”与提案及其办理复文一并公开,发挥“清单”的索引作用,引导公众关注和了解提案工作;最后将提案和提案办理情况逐一对应,作出“清单式”评价。
针对疫情对委员履职带来的影响,自治区政协搭建视频会议平台,首次以“视频+网络”模式召开“新时代新使命新样子”学习讨论活动动员会,27个市县(区)政协、1000余名政协委员和机关干部分别以视频和网络方式参加会议,各专委会和市县(区)政协利用视频会议平台召开视频会议158场次,大家普遍感到履职更方便、效率更高了。充分利用政协“履职通APP”、微信工作群开展网络议政,先后就协商计划、“十四五”规划制定实施等设置议题,委员们围绕感兴趣的线万余人次网上讨论交流,收集发言1万余条,扩大了参与面、提高了有效性。
在专门协商机构建设上,自治区政协还注重发挥专委会和界别在政协工作中的作用,将专委会和界别活动有机结合,构成纵横交错的委员活动网,并制定了委员参加第二界别活动办法,指导256名委员在参加原有界别活动基础上有序参加第二界别活动,促进委员更好发挥特长,提高议政建言的质量。
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