大雪满弓刀的上一句是怎么回事?

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　　本期节目邀请福建省生态环境厅党组成员、总工程师郑彧做客演播厅，与参与“云连线”关注生态环境厅“点题整治”的朋友们共话“静夜守护”专项治理行动。

　　第一层是领域全，噪声涉及社会生活、建筑施工、工业企业、交通运输这四大领域，这些都纳入了此次整治范围。

　　第二层是部门全，在省级层面有生态环境、公安、住建、交通运输、文旅和市场监管6个部门参与；在地市层面涉及的部门更多，最多的一共有9个部门。

　　第三层是覆盖全，噪声的特点决定了它的投诉、处理、整治都在一线，同时背后还要有一系列的机制来保障，因此必须上下联动、整体推进、系统整治。

　　声音具有突发性和瞬时性的特点，比如说某个噪声点位或者产噪设备，可以瞬时发出高噪声，但随即又回归平静。所以要求执法人员必须快速受理、快速出动、快速查处。

　　其次是整治要准，有的噪声问题仅靠查处还不够。针对不同行业、不同企业、不同工艺的产噪环节和特点，还要精准分析、科学研判、精确治理，这样才能根治。

　　第三是监管要准，有的噪声问题是因为防控意识不到位，有的是防治措施不到位，那就必须把监管前移，及时提醒，及时查处。

　　第三是指导治理，有的问题涉及到工序调整、工艺改进，我们注意指导帮助企业优化治理，而不是简单地一罚了之、以罚代处。。

　　2022年6月5日新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》正式施行，新噪声法有什么变化吗？

　　有的。比如说，在“噪声”的内涵上，新法强调的是人为活动产生的噪声，不再包括雷声、雨声、知了叫声等自然界的声音；在“噪声”的评定标准上，原来是“超标且扰民”，现在则是“超标或者未依法采取防控措施扰民”。与此相对应，新法还明确了罚则。举个例子，广场舞噪声，按新法，如果没有采取防控措施扰民的，就是噪声污染，依法可以对当事人处以200-1000元的罚款。

　　我们每个人都可能是噪声的制造者，也都可能是噪声的受害者。因此，新法强调共治共建共享的原则，明确了公民相应的权利和义务。比如说，家庭及其成员在饲养宠物，在家里唱歌时，都有义务预防和控制噪声。反之如果影响到他人，劝阻后还不改正的，他人也有权利追究民事责任。再比如说，业委会、物业就有权力制定管理规约，约定本小区的噪声污染防治要求，同时对违反规约的，也有义务进行劝阻和调解。

　　噪声具有瞬时性、突发性等特点，我想这个特点应该也是我们一线执法人员面临的一个难点，那针对这个难题，我们有什么破解之法吗？

　　噪声看不见、摸不着，既要及时测、又要测得准，就必须依靠噪声在线监测设备。我们在一些公园、小区，就可以看到一块方形的屏幕，上面显示了噪声的实时数值，这就是一种噪声在线监测设备。新噪声法将敏感工地、重点单位安装噪声监测设备，写入法律。因此，2022年以来我们大力推进这项工作，比如福州、厦门作为试点，已经在一些重点施工场所，还有公园、广场等安装，实时监测数值通过显示屏公开，既提醒有关单位自我管理，也便于公众实时监督。为规范噪声在线监测设备的安装、使用、维护，我们专门编制了工作指南。下一步，将总结经验，全省推广。