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安徽省淮南市彭先生等人在该市拓基广场小区购买了住宅,购买时开发商宣传三室两厅,收房时却变成了“两室两厅”。
2月9日,淮南市市场监管局对开发商涉嫌虚假宣传欺骗误导消费者和扰乱房地产市场竞争秩序的行为,作出了120万元的行政处罚。
2019年5月23日,由淮南拓基房地产开发有限公司(以下简称拓基公司)开发的拓基广场项目开始对外销售,共售出545套。拓基公司在销售过程中宣称这些房子为“三房两厅”,彭先生等业主因此选购了拓基广场的商品房。2021年6月30日、11月13日和2022年6月25日,拓基广场分三批次交付,可彭先生等业主收到的商品房竟然是“两室两厅”。
2022年6月至10月,彭先生等业主多次向淮南市住房和城乡建设局、淮南市联合接待中心、淮南市市场监管局进行投诉。
2022年7月11日,淮南市市场监管局收到关于拓基广场项目涉嫌虚假宣传的投诉,称拓基公司“将规划报批的两室两厅户型宣传为三室两厅户型”。该局于7月15日及20日组织执法人员对拓基公司进行检查,通过检查发现该公司涉嫌虚假宣传不正当竞争,淮南市市场监管局于2022年7月29日立案。
经查,拓基公司于2018年成立,其开发的拓基广场项目建设5栋高层住宅,共计548套商品房,房型包括102平方米、112平方米、116平方米、125平方米4种户型,经规划批准的设计户型均为“两室两厅”。2019年5月23日起,拓基广场项目开始销售,共售出545套,已售出商品房网上备案确认单中户型均为“三室二厅”,淮南拓基房产公司在商品房网上备案确认单中加盖公章予以确认。
执法人员在调查中发现,拓基公司通过以下方式宣传其开发的拓基广场项目商品房为三房:2019年4月13日至2022年7月20日,拓基公司在“淮南拓基”微信公众号宣传其销售的拓基广场商品房为“建筑面积102—123平方米公园三房”;2019年5月起,拓基公司在拓基广场项目认筹现场展板及发放的宣传折扇上均含有“市政府旁公园三房102—125平方米”内容;售楼部展示的明码标价公示牌显示其所售548套商品房户型均为“三室两厅一卫”或“三室两厅两卫”;公司微信公众号中VR看房视频展示的售楼部的样板房户型为“三室两厅两卫”,有“主卧”“次卧”“次卧2”共3个独立卧室。此外,淮南市商品房买卖合同(预售)及淮南市商品房网上备案确认单、拓基公司与业主签字确认的淮南市商品房网上备案确认单中户型为“三室二厅”。
然而,根据经规划批准的拓基广场规划设计标准层平面图和淮南市自然资源和规划局、淮南市住房和城乡建设局向淮南市市场监管局的反馈,拓基广场项目设计、建设的548套商品房均为“两室两厅”户型,包括“客厅”“餐厅”“主卧”“书房”“厨房”“卫生间”。
淮南市市场监管局认为,房屋户型是消费者选择购买商品房的重要影响因素。拓基公司开发的拓基广场项目规划设计、建设施工、竣工验收及实际交付的商品房均为“两室两厅”户型,宣传时使用“102—123平方米公园三房”,宣传所售房屋户型为“三室两厅一卫”或“三室两厅两卫”户型,有“主卧”“次卧”“次卧2”共3个独立卧室。上述宣传内容与事实不符,欺骗、误导了消费者,扰乱了房地产市场竞争秩序。拓基公司的行为违反了《反不正当竞争法》第八条“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者”的规定,构成对其销售的商品房户型作虚假或者引人误解的商业宣传行为。
鉴于拓基公司虚假宣传造成购房业主多次集体信访、投诉等,在社会上造成较大不良影响,淮南市市场监管局依据《反不正当竞争法》的规定,责令当事人停止违法行为,罚款120万元。
2月17日,淮南市市场监管局执法监督局相关负责人在接受《中国消费者报》采访时说,由于拓基广场项目2019年5月开始销售,执法人员检查时售楼部和样板间已经拆除,销售时是否进行虚假宣传取证困难,案件办理难度很大。执法人员发动业主和投诉人提供证据,并多次到拓基公司调取相关销售资料,以及到市规划局和住建局调取项目规划设计资料,最终固定了销售时宣传所售房屋为“三室两厅”户型的相关证据。查明该公司存在虚假宣传行为,扰乱了房地产市场竞争秩序。
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