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机构优化:乡镇片区党委书记新鲜出炉乡镇党委书记权力弱化了吗
在我国的机构调整和创新中,乡镇作为机构调整的最基层,乡镇机构怎么调整?通常情况下,主要的做法是原有内设机构的整合和优化。一般情况下,乡镇机构整合,机构撤销、机构合并、新增机构,都是在内部机构数中调整优化。人员的整合,一般情况下,也不突破行政区划的范畴。但是,在乡镇的机构整合和创新中,一部分地方,出现了乡镇片区党委书记这个新职务。这是不是意味着,乡镇党委书记的权力被弱化了呢?
大家都知道,在乡镇这一级的党委政府班子中,最大的领导就是乡镇党委书记。作为乡镇党委政府班子的“一把手”,乡镇党委书记是正科级领导干部,主持乡镇党委全面工作。过去,在乡镇领导班子排名中,乡镇党委书记排在首位是固定的。但是,当乡镇片区党委出现了,片区党委和乡镇党委,片区党委书记和乡镇党委书记,二者如何定位,权力如何分配?现在,就让我们来了解一下。
首先,为什么会出现乡镇片区党委?一部分地区之所以设置乡镇片区党委,就是为了打破行政区划的限制,目的是落实“抓好区域化党建、做实精细化治理、推动集群化发展”的工作定位。乡镇片区党委的设计,是推动“单打独斗”向“全域联动”转变。比如,过去,一部分乡镇在定位设置、产业发展等方面,往往趋向于同质化竞争,这样并不利于乡镇彼此之间的资源整合。但是,设立乡镇片区党委之后,就可以通过调度和统筹,协调整合区域内国土空间规划、基础设施建设、项目建设布局等要素资源,推动向片区产业带上集聚。
其次,乡镇片区党委成立之后,哪些人能进入片区党委领导班子呢?按照一部分地区的实践,乡镇片区党委书记,通常由1位县委常委兼任,同时还由1位联系乡镇的县级领导兼任副书记。而在乡镇片区党委班子中,片区内乡镇党委书记兼任委员。需要说明的是,从现实情况来看,县区党委不增加人员编制和领导职数,不承担具体行政事务,每月至少召开1次联席会议研究片区发展相关事宜。也就是说,乡镇片区党委,基本上是一个联席会议机制。
最后,通过刚才我们的分析,乡镇片区党委的设立,主要是促进乡镇之间的融合发展,并不会干涉乡镇原有的行政事务。因此,片区党委书记的存在,对于乡镇党委书记的权力并没有影响,反而有利于乡镇的产业发展。对此,你明白了吗?#头条创作挑战赛#
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