“为了让领导有好印象”官员花211亿元建的面子工程全部荒废

　　中央广播电视总台央视综合频道8日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《强化正风肃纪》。

　　陈家东，曾任厦门市人大常委会党组书记、主任，漳州市委书记等职务，2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一，就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程，不经调研论证，盲目决策，造成巨额损失。

　　中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光：2013年下半年，陈家东任漳州市委书记后不久，就提出了打造“闽南生态文化走廊”示范段，并提出按照一比一的比例复制漳州古厝，打造建设6个驿站。建成后不久，就处于荒废失管状态。到我们办案期间去现场取证时，大多数荒草丛生。

　　漳州市是国家历史文化名城，始建于1300多年前的古城街区，至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里，古民居、老建筑被称为“古厝”。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题，但问题在于，陈家东的出发点存在严重偏差，考虑的不是如何带来长远效益，而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设，好让上级领导看到自己的政绩。

　　中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光：未经调研论证就提出了一个概念方案，要求在当年也就是2014年11月，花卉博览会开幕前完成建设。这个博览会是漳州本地的一个影响较大的活动，建设这个项目能引起领导的关注。

　　福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东：当然领导来，这个是某某人手上做的，领导有好印象。因为要做了就是要能够吸引眼球嘛。

　　由于陈家东一心想的是求大求快，在这个项目上同样是不经调查研究、不顾实际情况、不经科学论证，仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。

　　中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光：特别荒唐的是，这个项目未经深入的调研论证和可行性研究，但是他专门带了自己一个风水师，去选址看风水、调整方向，是典型的不问苍生问鬼神。

　　6座仿古驿站总花费达2.11亿元，每座规模都相当大，最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时，种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地着名古厝，旅游者到了漳州，自然选择去看古建筑本身，而不会来看复制品。从选址上，这6座驿站分散在25公里长的国道沿线，也形成不了聚拢效应。

　　漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理 杨瑞田：每个驿站将近在2到7公里左右的这个范围内，然后导致整个服务半径这块没办法形成，点与点之间的距离太长，没办法来聚集这个人气。

　　当地一家国企受政府委托管理，旅游搞不起来，好不容易招过来几个商户，很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置，维护成本高昂。

　　漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理 杨瑞田：驿站的管理人员、安保人员，然后日常的绿化管理，还有一些维修维护，水电费等费用是非常高的，每年支出的线万左右。

　　福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东：它成功率怎么样，效果怎么样，就没有全面地深入地去看。我如果说经常多到现场去看看，那可能也好一点吧。最后做成这个样子了，所以我要认这个错。

　　不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。审查调查发现，陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题，还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。经法院公开审理，陈家东非法收受财物共计9415万余元；伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元；造成国有财产损失1.9亿余元，涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月，陈家东被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　中央广播电视总台央视综合频道8日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《强化正风肃纪》。

　　陈家东，曾任厦门市人大常委会党组书记、主任，漳州市委书记等职务，2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一，就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程，不经调研论证，盲目决策，造成巨额损失。

　　中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光：陈家东到任之后推出一批工程项目，目的就是早出政绩，快出显绩，是脱离实际，脱离群众需求的。群众意见非常大，认为挤占了本应用于发展经济、改善民生的宝贵资金。

　　穿城而过的九龙江边，至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的一处烂尾项目的痕迹。项目所在地如今已成了两个大水塘，只有露出水面的残存桩基提醒着人们，这里曾经热火朝天地建设一项大工程。

　　福建漳龙建投集团工作人员 胡坤南：我们脚下这个位置就是原来的歌剧院项目。这两块大池塘就是原来地下室开挖的，中间这条便道是以前留的施工便道，这些管桩也都是以前打的，原来高峰期的时候有大几十号工人。

　　歌剧院项目打一开始，当地不少干部群众就不赞同。漳州有深厚的地方戏曲文化传统，芗剧、潮剧、布袋木偶剧，都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院，但陈家东一到任，就提出要改建成歌剧院。

　　福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东：当时本来我们是考虑做一个戏院，我说既然是规划要做，应该起点要高一点。这一块地将来有这么一个地标性建筑，是我当时手上做的，自己感觉有成就感。

　　中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光：他之所以搞歌剧院，就是为了贪大求洋，好引人关注。所以说他未经深入地调研，也未经可行性论证。当地群众是没有看歌剧的习惯或者传统的，当地群众更喜欢看闽南戏。

　　听说戏院要改歌剧院，不少百姓觉得失望。一些干部也提出，歌剧院和本地群众文化需求脱节，而且歌剧院对设计施工都有很高的专业要求，耗资巨大。漳州作为一个三线城市财力有限，没有必要打造这样的地标。但陈家东对这些意见都置若罔闻。

　　福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东：立这个项目是不是正确的，也没有更多地深入调研，这个也是体现我作为一个市委书记作风不深入的表现。

　　在陈家东一意孤行之下，歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元，主体工程合同价格则达2亿多元，一旦建成后，还需要高昂的运营维护费用。

　　调查研究是做好工作的基本功，调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。然而，当时的陈家东却形式主义官僚主义作风严重，坐在办公室拍脑袋作决策，项目也就难逃失败的结局。歌剧院项目因不符合当地实际，加上投资规模太大，在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞，最终沦为半拉子工程，已经投入的费用有去无回，造成国有资金巨额损失。