中国理论网：严把政治关、廉洁关、形象关建强新时代高素质干部队伍

　　为政之要，惟在得人，选人用人是党之要事、国之大计，关乎民族命运与人民福祉。党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”目标要求。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，重在选用什么样的人，要在怎么样选人用人。

　　为政之要，惟在得人，选人用人是党之要事、国之大计，关乎民族命运与人民福祉。党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”目标要求。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，重在选用什么样的人，要在怎么样选人用人。习近平总书记强调，要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严把选人用人的政治关、廉洁关、形象关。严把选人用人“三关”，是新时代建强勇担使命高素质干部队伍的主要路径和重要标准。

　　政治关是干部队伍建设的核心要求。党的二十大报告指出：“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关”。习近平总书记强调政治标准是干部人选第一标准，这为新时代建设政治素质过硬的干部队伍指明了根本方向。

　　严把政治关，事关干部队伍建设大局。首先，严把政治关是应对干部队伍建设困境的必然举措。毋庸讳言，党的十八大前，选人用人政治把关不严、不细、不实现象偶有发生，政治立场不坚、政治方向不对、政治是非不分等问题客观存在。习近平总书记强调干部队伍的政治把关，正是对选人用人困境的积极应对，更是对选人用人策略的战略统筹。其次，严把政治关是干部队伍建设质量的重要保障。政治强大是无产阶级干部队伍的优良传统和鲜明优势。政治能力强、作风优、纪律严的干部，能够自觉服从党的领导，完成党和国家交办的各项任务。政治过硬的干部，在永葆政治本色的同时，尤其能够挑大梁、担重任，为党解忧、为国奉献、为民谋福。

　　政治关根本上考验的是干部队伍的政治忠诚度。干部政治上强不强，决定忠诚度高不高。习近平总书记指出：“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。”干部政治上丧失忠诚，会给党和国家带来巨大危害。政治关看似抽象，实则具体，表现为对党的思想和行动忠诚。把准政治关，要以唯物主义的辩证思维，从“真”与“伪”两大维度全面理解。“真忠诚”维度的政治关，思想与行动是统一的，干部能够在政治立场、原则、方向等方面同党中央保持高度一致，自觉坚持“两个确立”，做到“两个维护”。“伪忠诚”维度的政治关，思想与行动是割裂的，表面上忠诚，背后却妄议，尤其缺乏从政治上看待和解决问题的政治本领，“七个有之”就是“伪忠诚”的典型表现。

　　严把政治关，重点要明确考察什么、如何考察，做深做实干部政治素质的精准考察。其一，细化政治标准考核规则，推进量化与质评相结合。政治标准是对干部进行政治把关的核心依据。要结合干部选拔任用具体实际，将能够量化的政治标准进行量化，不能量化的要推进规则内容细化，通过量化和质评相结合的方式，精准识别干部人选的政治表现；其二，落实政治考察全面性，杜绝政治把关形式化。要深入干部人选的工作和生活中去，运用好调查研究，听其言、观其行，看其表、探其里，见人、见事、见行动，全方位考察干部人选的政治素养；其三，建立政治把关的正面评价和负面清单，扎实推进过程性筛选。干部队伍的政治把关，既要从正面将政治标准考实、考细和考准，又要从反面建立政治把关的负面清单。坚决将两面人、糊涂人、伪忠诚等政治不过关的人挡在门外，真正在政治关上做到考得出来、用得上去，选拔出政治素养过硬的人充实到干部队伍中去。

　　廉洁关是干部队伍建设的底线要求。党的二十大报告中，习近平总书记强调，要树立选人用人正确导向，严把廉洁关，建设清清白白做人、干干净净做事的干部队伍。清正廉洁是党员干部的安身之本，严把廉洁关，能够为干部队伍把牢不敢腐、不能腐和不想腐的人选闸门。

　　自古以来，我国就有清廉为官的政治文化传统。严把廉洁关是弘扬清廉政治文化的时代需要。习近平总书记多次用典来强调廉洁的重要性，如“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。传统清廉政治文化是新时代干部队伍建设的宝贵资源，它为把牢廉洁关，提供了内涵丰富的文化借鉴。与此同时，严把廉洁关也是保持干部队伍清廉本色的内在要求。清正廉洁是中国共产党人的党性优势，凸显着党的干部队伍的淳朴本色。廉洁的目的是奉公，奉公的前提是廉洁；廉洁奉公不是空谈的口号，而是慎微慎独的自律。廉洁奉公是党员干部取得信任和赢得民心的关键恪守。思想上、行动上不清不廉的干部，很难做到执政为民。

　　廉洁关根本上考验的是干部队伍的拒腐防变意识。腐败是廉洁的劲敌，拒腐防变意识是守牢廉洁关的利器。党的二十大报告指出：“坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。”廉洁关反映的是党员干部的党性觉悟，也是拒腐防变的能力和意识。思想上不骄奢、不贪婪，这是廉洁关的应有之义，也是筑牢廉洁防线，抵御外来诱惑的关键。清正廉洁的干部队伍是营造廉洁党风和清朗政风的主要力量。廉洁关不仅意味着党员干部自身要做到清廉公正，还要担负起营造风清气正良好政治生态的社会责任。

　　严把廉洁关，关键要将廉洁把关贯穿干部考察全过程。其一，完善廉政审查多维机制，推动个人主动汇报与组织部门调查相结合。廉政关口前移是严把廉政关的可行举措，也是考察干部人选政治意识的重要方式。要建立个人主动汇报廉洁情况的畅通渠道，并将其列为选拔任用的必经环节。将组织部门掌握的同个人主动汇报的廉洁情况结合起来，精准描绘干部人选的廉政画像；其二，运用包括大数据技术在内的多元手段，凝聚严把廉洁关的社会合力。要善于运用大数据、云计算等信息技术手段，通过大事小情、函询谈话等方式，多渠道掌握干部人选的廉洁情况；其三，健全干部选拔任用廉洁档案，强化动态监测与静态监管的常态化廉洁把关。廉洁从政是党员干部的终身修养，严把廉洁关，不只是干部选拔时的“一阵子”静态监管，而是要实现干部任用的“一辈子”动态监测，建构起干部选拔任用的终生廉洁档案，扎紧廉政把关的口子，防止“带病提拔”“带病上岗”。

　　形象关是干部队伍建设的应有标准。形象关并非以人的外貌美丑选拔干部，而是注重干部人选的群众口碑和作风形象考察。习近平总书记强调：“要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。”干部队伍形象事关党风政风、干群关系和民心向背。

　　干部形象是干部队伍建设的重要方面，是合格干部必备的素养之一。首先，严把形象关是党员干部讲政德的基本要求。讲政德是党员干部履职的基本德行和政治操守，它不仅体现个人品德修养，而且彰显政治公德涵养。公权之德和公众之德作为政德的有机构成，它们考验的是党员干部秉公用权和为民服务的政德践行情况。严把形象关，就是要把品德高尚、作风优良、群众公认等政德良好的干部选拔出来；其次，严把形象关是坚持以人民为中心发展思想的客观要求。在干部选拔任用实践中，坚持以人民为中心发展思想，要将人民群众评价贯穿选人用人的各环节和全过程。干部人选怎么样，工作好不好，人民群众最有发言权。将人民群众的认可度和满意度纳入选人用人的标准中去，能够真正选拔出贴近群众、受群众欢迎的好干部。

　　形象关根本上考验的是干部队伍的作风问题。党员干部的优良作风，不仅是道德规范，还是政治要求。习近平总书记早在浙江工作时就提出“作风就是形象”的重要论断。严把形象关，实质是严把作风关。作风扎实的干部，能够得到人民群众的信任和拥护，获得良好的口碑，形象不会差到哪里去。现实中存在一些干部，他们政治上不犯错误，廉洁上没问题，但作风和群众口碑不太好。部分干部以躺平心态、慵懒散漫的态度对待群众，以“不干活就不会犯错”的政绩观消极对待工作。这些作风不实的干部人选，背离了党的宗旨、人民立场和群众路线，人民群众不接受，党和国家自然也不会接纳。

　　严把形象关，务必要以作风建设为抓手，重点做好以下工作：其一，从工作实绩中考察干部作风。干部作风怎么样，能否经受住历史和人民的检验，最终要通过干部工作实绩来衡量。既要考察平时工作中，干部人选的工作能力和对待群众的态度，又要考察关键时刻干部人选的担当意识和应变能力。“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的干部人选，不会让党和人民失望；其二，从群众评价中考核干部形象。干部合适不合适，人民群众的评价很重要。干部选拔任用的目的是服务人民群众，要用好调查研究的工作方式，深入人民群众中去，通过群众座谈等方法，做好干部人选的形象考核，让真正的人民勤务员能够脱颖而出、施展才华。

　　【课题项目：本文系河南省哲学社会科学规划青年项目“中国共产党人民城市理念及郑州实践研究”（项目编号：2021CKS052）、中国博士后科学基金第70批面上资助“中国共产党科学对待马克思主义的百年历程及经验研究”（项目编号：2021M703557）的阶段性成果。】

　　【作者系华北水利水电大学马克思主义学院党委委员、党政办主任，法学博士，马克思主义理论博士后。】