蚌埠：深入推行涉企行政执法“综合查一次”“无事不扰”

　　“以前不同部门轮番上门检查，光准备材料就要好几天，现在一次检查就把多项事项都覆盖了，我们终於能安下心来搞生產了。”提及蚌埠正在推行的“综合查一次”改革，一家食品企业负责人深有感触地说。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，市市场监督管理局深化涉企监管改革，以“无事不扰”為原则，对涉企监管模式的深度重构，实行“进一次门、查多项事”，企业迎检频次明显降低，有效减轻企业负担，為企业发展营造了更优质的营商环境。

　　过去，企业常面临“多头检查、重復检查”的困扰：市场监管部门查產品质量，物价部门查价格合规，特种设备部门查设备安全……频繁的检查不仅佔用企业大量精力，更干扰了正常生產经营秩序。為破解这一难题，市市场监督管理局从整合监管事项入手，对同一检查对象涉及的多领域监管需求进行全面梳理，最终形成涵盖价格、广告、食品、计量、產品质量、特种设备等27项大类的市场监管系统检查事项清单。

　　清单之外，更重要的是执行模式的革新。对清单内事项实行“进一次门、查多项事”，通过一次性联合检查覆盖多个监管领域。例如，针对餐饮企业，执法人员一次上门即可完成食品卫生、计量器具、广告宣传、价格公示等多项检查，避免了重復上门、多头执法。

　　高效的监管离不开科学的流程设计。市市场监督管理局依托数字化监管平台，构建起全流程闭环管理机制，让“综合查一次”既规范又高效。平台通过“任务统一发起”功能，避免多头下达任务﹔“剔除已查对象”，排除近期已接受检查的企业，防止重復检查﹔“人员智能匹配”精准指派检查团队﹔“结果集中反馈”则多部门共享，避免企业重復填报信息。

　　检查过程中，“电子表单、一企一表”的推行进一步提升了效率。执法人员通过移动端填写电子检查表，实时上传检查数据，实现全程留痕、信息互通，更让检查结果可追溯、可共享。目前，全市市场监管系统部门联查比例已提升至94%以上，监管执法平均用时大幅缩减，监管资源得到高效集约利用，执法检查的规范性和透明度也显着提升。

　　“综合查一次”不是“一刀切”，而是以精准化為导向的靶向监管。市市场监督管理局推出“综合查一次＋信用分类”模式，根据企业信用等级和风险程度实施差异化监管，让监管既能“无事不扰”，又能“利剑高悬”。

　　具体而言，监管部门对信用良好、风险较低的企业，合理降低检查频次，无特殊情况不主动上门检查﹔对重点领域和隐患突出的企业，则加大检查力度，提高检查频次，确保问题早发现、早处置。这一差异化监管模式，既减少了对诚信企业的干扰，又强化了对高风险企业的震慑。数据显示，目前蚌埠市市场监管系统信用分类抽查比例已达99%以上，企业合规经营意识明显增强，主动整改问题、完善管理的积极性显着提高。

　　从“多头检查”到“一次搞定”，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，蚌埠市以“综合查一次”改革為抓手，将“无事不扰”的服务理念融入行政执法全过程，既维护了公平竞争的市场秩序，又為企业发展鬆绑减负。许多企业表示，信用越好、检查越少，这一机制让他们更重视合规经营，形成了“守信激励、失信惩戒”的良性循环。（何沛）

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