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纺织服装产业的有序转移,是广清一体化的动作之一。近年来,广州、清远两市以“广清一体化”为主抓手,推进交通、产业、营商环境一体化,驶入发展快车道。
当前,清远提出以“四个狠抓”的扎实举措,推动高质量发展的“步步为赢”。其中明确要狠抓广清一体化,充分发挥重大平台的主引擎、主战场、主窗口作用,依托重大平台载体聚集重大项目、培育重大产业,形成核心产业竞争力,加快推动高质量发展。
2022年底以来,清远积极贯彻落实省委、省政府关于推动产业有序转移推动区域协调发展的工作部署,抢抓广州纺织服装产业有序转移机遇,与广州共建“现代轻工纺织产业集群”,打造承接珠三角产业有序转移的主战场、主平台、首选地。
当前,清远正全力建设广东省产业有序转移示范点,已规划建设广清纺织服装产业转移园,设立“共享车间”、配套“产业基金”,现阶段可承接2000家企业拎包入住,建成后可承接企业近万家,打造可充分容纳广州外溢的集设计、生产、销售于一体的纺织时尚全产业链。同时,出台了“清远纺织服装产业八条”,通过减免生产经营场地租金、免费提供员工宿舍及人才公寓、设备搬迁费用、设备购置补贴等一系列措施,鼓励一批纺织加工制造业率先实现转移。
产业互连一直是广清一体化的重要内容。近年来,清远以广清一体化为抓手,深入推进广清经济特别合作区等重大平台建设,积极探索“广州总部+清远基地”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等合作共建模式,推动两市产业链融合,助力清远加快入珠融湾步伐,高质量发展的内生动力不断增强。2022年,广清经济特别合作区完成规模以上工业增加值68.62亿元,同比增长26.26%。
去年10月份出台的《广清一体化“十四五”发展规划》明确,“十四五”期间,广清将深挖广清两市的资源禀赋和产业互补优势,以产业合作园区为载体,以产业创新与转化平台为依托,以先进制造业、绿色生态产业、现代服务业为切入点,共同打造一批千百亿级产业集群。
2022年12月29日,省职教城三期项目近期组团综合开发项目举行开工奠基仪式,宣布启动建设。三期建设完成后,可新容纳13所院校,省职教城整体在校学生将增长至25-26万人,其中常住人口接近30万人,每年可为珠三角地区和全省培养输送约4万名高技能人才,提供20万个培训岗位。
作为省级重点项目,省职教城不仅是全省高技能人才培养的摇篮,更是推进广清一体化的重要抓手。历经10年规划建设,目前共有高校数量10所,在校生约12万人,为广清一体化及“制造业当家”战略输送源源不断的技能人才。
清远市委、市政府高度重视省职教城的发展,提出了“教育建城、产业兴城”发展战略,以产教融合助力高质量发展,推动院校与地方产业发展契合,为本地和粤港澳大湾区培养输送技能人才。
去年11月,清远入选广东省首批产教融合试点城市。目前,清远已制定初步方案,将充分发挥省职教城优势,建成以省职教城产教融合园区为核心的产教融合发展区域格局,推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,持续增强职业教育服务城乡融合发展和粤港澳大湾区的能力,
《广清一体化“十四五”发展规划》提出,将省职教城(清远)建设紧密融入广清一体化的发展格局中,全面发挥省职教城(清远)的比较优势,加快与国内外优质高校对接,提升教育水平,扩大招生规模,高标准、高质量、高水平建设中国职业教育高地。
交通网络的日益完善,也为广清一体化不断“提速”。2012年3月份,广清两市联合签订《广州·清远市合作框架协议》,“广清一体化”概念正式提出。其后,两市不断深化交通、产业、营商环境三个一体化。广清一体化于2015年首次写进省政府工作报告,累计六次写进省政府工作报告。
以交通一体化为例,目前清远高速通车总里程位居全省前列,实现了“广清半小时通行圈”。同时,广清开通了粤东西北地区首条城际线路,清远到广州花都最快16分钟可达,两市跨市公交日运行达56班次,进一步拉近了两地的空间距离。
广清两市还组建了市政府广清一体化营商环境专班,对标广州营商环境5.0,构建“一门受理、一站服务、一网监管”的全天候、全方位服务体系。目前,清远市本级应上网办理政务事项99%实现网上办理,在全省率先实现工建系统“一网通办”;建立粤东西北地区首个行政审批网上中介超市,企业开办时间压减至0.5个工作日。
在一体化进程中,广清两市还以改善民生为重点,推动优质资源互通共享,加快公共服务领域一体化建设,有效提升民生福祉。以医疗卫生领域为例,广州65家省、市和区级医疗卫生机构与清远市62家医疗卫生机构结对帮扶,形成了覆盖清远市、县、镇三级医疗机构的帮扶网络,清远基本实现了“大病不出县,小病不出村”。
下一阶段,两市将围绕基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保一体化,依托国家城乡融合发展试验区广清接合片区、广清经济特别合作区、省职教城等重大平台建设,进入“深度一体化”的全面融合发展阶段。
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