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文件尤其是红头文件是政府部门发布行政命令的重要载体,是下级执行上级政策的重要依据,政府部门的红头文件事关社会和经济发展的方方面面,涉及民生的又与老百姓的切身利益息息相关!因此,各级的红头文件不仅对各级政府部门很重要而且普通老百姓也会关心红头文件上说了什么。
说实线年全国从中央、省、市、县、乡镇五级政府部门一共发了多少红头文件(幸好村级没有发红头文件的权利,不然的话更多),应该有很多吧?
现实情况看很多红头文件起到的效果并不理想!很多文件雷声大,雨点小,到了基层难以执行,群众不理解,基层政府也作难,强制执行又造成不必要的官民冲突,万一引起社会舆论的关注基层政府往往成了众矢之的、有苦难言。
当前各级红头文件的多发、滥发其实是庸政的一种表现,试图用不断更新的文件来达到治理的目的是行不通的。
各级红头文件的制定都要把可操作性放在首位,文件是用来执行的不是供起来看的,再华丽的文件失去了可操作性都是废纸一张。涉及民生的红头文件应该使用通俗易懂的文字,当前文件的一大弊端就是空洞的泛泛而谈,用一些老百姓看着晦涩难懂的词汇,没用的话说了一大堆,最后老百姓表示没看懂。红头文件不在于多而在于精,红头文件多的直接后果就是“以文件落实文件”。下级没有足够的时间去执行红头文件的内容于是直接给下下级也发个文件,到了最基层的村、社区干脆就应付了事,直接报结果了,于是这个结果又一层一层的传上去,全国汇总文件执行结束。从过程上看,文件一级一级的传递、执行完美闭环、毫无破绽,从结果上看,本应是文件受益者的老百姓压根就没见过这文件,就不知道有这码事。红头文件必须坚持一张蓝图绘到底!文件的制定应广泛听取民意并保持一定的前瞻性!切不可今日发明日改,朝令夕改破坏的是政府的公信力,会极大的损害老百姓对政府的信任。
强烈建议各级各部门减少红头文件的下发数量,每下发一份红头文件都应该是老百姓欢欣鼓舞的好文件!
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