上海江苏路街道居民为“和美家园”建设献计结出“金果子”

　　人民建议征集是人人有序参与治理的重要渠道，是践行全过程人民民主重大理念的有效途径。近年来，长宁区人民建议征集工作为城区和社区治理带来更多新气象。其中，江苏路街道围绕“和美家园、社区范例”发展目标，不断创新发展共建共治共享格局，服务长宁打造全过程人民民主最佳实践地。

　　近两年，江苏路街道积极开展人民建议征集，不断有“金点子”或改善了居民的社区生活，或提升了城区街区公共服务能级。

　　“曹家堰绿地”是一块10多年无人管理的绿地，附近居民和商务楼的白领们一直呼吁，希望这片绿地能进行改造升级，丰富绿地的功能，使之成为可供市民休闲的“口袋公园”。于是，曹家堰居民区第二党支部委员楚孝南代表社区居民提交了“关于曹家堰绿地进一步改造提升的建议”。建议得到了市、区绿化部门和街道的高度重视，在采纳建议的基础上，针对改造的细节、公园的元素又多次听取居民群众的建议，“口袋公园”的元素变得丰富具象：梧桐叶形状的200米步道贯通整块绿地；中央则是一整块活动空间，下方安装“旱喷”喷泉，场地不用时还是一处景观；大树下摆放座椅，还设有一处景观亭；社会主义核心价值观的主题，则化为装饰，点缀在景观亭柱子上、座椅的靠背上等细节处。曹家堰绿地改造升级，成了通过人民建议征集来推动工作、改进工作的新样本。

　　“在推动‘非成套里弄房屋卫生设施改造’实事项目中要切实履行‘一户一方案’的举措。”“针对老房内部空间狭小问题，应充分考量其外部公共空间的可利用性，划出适当区域作为楼内卫生设施的补充。”“针对使用权重新划分难以‘两全其美’的问题，除了利用外部公共空间以外，还可以考虑用更新代替重建的改造模式。”……针对这些居民群众的建议，街道和相关部门在施工前，搭建工作平台，邀请居民、物业、设计公司，针对每户家庭的实际情况，共同探讨改造方案。施工中，在现场展示墙地砖、抽水马桶等共性项目，还推出了如适老扶手等个性项目，努力使改造更加契合居民的意愿。施工后，施工企业承诺保修期的时间、保修内容、报修电话等，方便居民联系。

　　延安西路江苏路人行天桥在保障市民畅行方面发挥了重要作用。近年来，随着加强民生精细化服务，这座人行天桥却成了出行群众，特别是老年人、残疾人、病人一座难以逾越的“天堑”，街道接到希望天桥改造提升加装电梯方便出行的建议和诉求不计其数。针对延安西路江苏路天桥改造提升这一时间跨度久、实施难度大、居民反映集中的意见建议，坚持市区街联动、政社企联通，由易至难、循序渐进推进问题解决。通过推动修整磨损路面、重新焊接和漆面涂刷扶手、优化桥面排水设置、铺设防滑沥青，基本解决雨天湿滑的问题。街道搭建平台，市区相关部门合力推动，于2022年底完成天桥电梯加装并投入使用。

　　愚园路（长宁段）主干道1573米，沿线是形态各异的弄堂，社区建成度高、老龄化程度高、历史风貌保护区占比大、老旧房屋相对集聚。江苏路街道十年磨一剑，持续集民意、聚民智，深入弄堂小区、深入楼宇园区、深入居民家中，实打实、接地气地问需问策问诉求，不断丰富全过程人民民主基层实践，推动愚园路从形态更新1.0、业态提升的2.0向心态融合、生态共创的3.0跃升，让在这里居住的人享有幸福的生活，让行走过这里的人收获美好的体验。同时，让愚园路的更新成为一种范例和模版——变“拆、改、留”为“留、改、拆”，也让愚园路获评为第二批国家级旅游休闲街区。

　　这些成果，是江苏路街道坚持以人民为中心，充分发挥人民建议征集在社区治理中的作用的缩影。为更好地开展工作，江苏路街道搭建了高质量参与平台，强化建议成果有效转化。其中，“365工作机制”让建议征集布局更加区域化、参与主体更加广泛化、征集方式更加多元化、成果转化更加实效化，为“和美家园”建设打开了新路径、注入了新活力。

　　“三渠道”征集听民声。强化主动征集，通过随申办“长宁旗舰店”“人民建议征集”模块专项征集、召开座谈会议事会、发放调查问卷、开展“上门办信”敲门行动等方式听取建议。重视被动征集，对通过“12345”市民热线、信访接待、群众来电来信和街道微信公众号后台留言等方式途径收集的建议，规范流程办理，确保每件建议体现价值。探索自动征集，运用大数据等汇总梳理分析建议，助力社区治理和社区发展。

　　“六方面”覆盖集民智。依托党群服务中心“家站点”，全覆盖、标准化推进人民建议征集联系点建设，形成“1中心+4网格+13居民区+×楼宇园区”征集矩阵和“街区、小区、园区、楼宇、楼组、团队”的“六方”覆盖，鼓励居住、工作、生活、游憩在社区的各类人群贡献智慧。

　　“五步法”落地聚民力。探索并优化“提、议、定、办、评”协商五步法，形成了群众提需求建议、街道搭协调平台、部门促问题解决的工作链条。社区居民的自我管理、自我服务意识进一步提升，老弄堂的“块长-楼组长-弄长-室长”自治链条得以完善，小区里的自治团队蓬勃发展。