把安全发展落到细枝末节

　　6月26日，以“构建新发展格局，推进中国式现代化”为主题的全国政协十四届常委会第二次会议开幕。牢牢守住安全发展这条底线，是构建新发展格局的重要前提和保障。在专题分组讨论中，委员们围绕“统筹发展和安全”纷纷建言献策。

　　习近平总书记指出，“要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，不能有丝毫懈怠。”安全事故的发生，不可预见却可预防。如果群众能够在事故发生前及时防范，事故发生后第一时间应急处置，就能在很大程度上减少损失。因而，形成“人人讲安全，个个会应急”的社会氛围尤为重要。

　　防患于未然，需要群众具备一定的安全常识和技能，以及面对突发事件的心理素质。全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯在小组发言中提出，应扎实推进安全宣传“五进”工作。“利用新媒体等，以群众喜闻乐见、容易接受的方式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。”其中，他还特别强调了安全知识进课堂的重要性：“要保证中小学生在安全场馆基地每学期上一堂现场实践教学课。”

　　“人人讲安全，个个会应急”，不仅在于人人学习安全技能，更在于人人具备责任感。张兴凯建议：“实施基层安全巡检一格一员、风险一网统管，并将安全应急写入村规民约。”他的想法与全国政协常委、社会和法制委员会副主任吴社洲不谋而合。“哪个地方工作覆盖面广、群众参与度高，哪里的综合效果就好。”吴社洲分享了他在调研中了解到的经验城市和乡村普遍实行安全工作层级化网格化管理，落实“长责任制”，其中很重要的经验是党的支部建在社区和行政村一级，党小组设在末端的网格。“这就如同我们人民军队初创时实行支部建在连上，党小组设到班党员发挥先锋模范作用，把党管安全的决策部署落到社会的细枝末节。”

　　一方面，可以利用现代信息技术，建设风险监测预警系统，张兴凯举例道：“运用大数据、工业互联网、关联计算等技术手段，运用产品销售、用电用水用气等数据信息，甄别违规违法活动。”

　　另一方面，3年抗击新冠疫情也催生了城乡大数据的运用和建设，形成了基层安全治理数字建设智慧建设的经验。吴社洲介绍：“人在网中管、事在云上办”的场景已经初见规模。“联合办文办事、联合处置情况、联合解决问题的各种中心，一站式一条龙为群众排忧解难的工作模式，正在得到普及，人民群众的满意度不断提升，社会平安指数也随之水涨船高。”