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即查即拆“点杀”违建业主政府都“止损”!柳南区城管执法局控制新增违建有新办法
“即查即拆”是指行政机关对在建违法建设实施快速强制拆除的一种行政强制措施,依据2021年9月1日颁布实施的《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》关于对“即查即拆”的有关规定,柳南区城管执法局积极发掘控制新增违建新思路,认真探索适用“即查即拆”措施治理新增违建的工作,及时“点杀”了违建现象,收到了明显的效果,既有效遏制新增违建,又减少业主的损失和政府的拆违成本,形成双双“止损”的良好局面。
撒下“天罗地网”,凝聚执法合力。要实现对新增违建的“即查即拆”,就要及时发现新增违建,除执法队员进行日常巡查外,城管部门依靠街道、社区的网格员配合对违建进行巡查,做到全覆盖、无死角、零漏网。柳南区政府出台了《柳南区实施网格化违建巡查工作考核方案》,明确社区主任、书记是所辖社区网格区域内预防、发现、制止违法建设行为的第一责任人,社区网格员对所辖网格的巡查做好巡查台帐记录,宣传、教育、引导违法当事人配合执法人员的查处工作。通过信息共享模式,形成高效的执法合力,城管部门能够多渠道、多方位地获取违建信息和动态,做到早发现、早制止、早处置。
“即查即拆”突出一个“快”字。“即查即拆”这一行政强制措施与行政强制执行程序不同,行政强制执行程序较为繁琐,在下发强制执行决定书生效后,需要等待六个月行政诉讼期限届满,才能够依法实施拆除。这期间,往往有的当事人会不听劝阻继续违建,而在“即查即拆”程序中,行政机关依法责令当事人停止建设后,当事人拒不停止建设的,对于当事人继续建设部分,行政机关可以依法立即强制拆除。
“即查即拆”主张一个“省”字。“即查即拆”行政强制措施目的是对在建违法建筑紧急叫停,防止当事人进一步扩大违建面积,能够最大程度减少违法当事人损失,同时也在一定程度上有效降低了行政执法成本,减少政府财政支出,使当事人和政府部门都能及时“止损”。
“即查即拆”展现一个“停”字。行政强制执行程序走完时间较长,违法建设当事人可能会罔顾行政执法部门的责令改正或停止建设决定,通过“躲猫猫”方式进行抢建,等程序走完后,房子也建好了,容易造成周围的住户跟风。“即查即拆”行政强制措施起到了很好的警示作用,将违法建设消除在萌芽状态,同时也体现出行政执法工作的效率和严肃性,有效遏制了新增违建,使有违建想法的人自然“停”下来。
据了解,截至2023年10月9日,近两年来,柳南区城管执法局实施“即查即拆”行政强制措施案件23起,拆除违建面积共计19890.93平方米,没有因实施该行政强制措施而产生一起行政复议、行政诉讼案件。据粗略计算,如果上述23处违建没能及时查处并拆除,让当事人按计划建设完再实施拆除,当事人的损失会增加约300万元,政府的拆除成本也会增加10多万元。
“即查即拆”措施的实施对新增违建始终保持高压态势,对控制新增违建、提升城市管理水平有着十分重要的作用和意义。柳南区城管执法局将继续深入开展“即查即拆”工作,继续加强对新增违建的打击力度,为柳南区乃至柳州市的经济发展、社会和谐稳定做出应有的贡献。
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