完善宅基地管理保障户有所居

　　禁止闲置、荒芜耕地，提高用地效率；完善宅基地管理，保障户有所居……3月29日，省人大常委会举行新闻发布会，对修订通过的《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(以下简称《实施办法》)作了介绍。

　　《实施办法》规定，要严守耕地红线，建立耕地保护的网格化监管机制，明确耕地保护的责任主体、考核机制和奖励制度；明确对永久基本农田进行特殊保护；禁止闲置、荒芜耕地，引导各类农业经营主体和服务主体，通过代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务恢复耕种，提高用地效率，增加农民收入；采取措施增加有效耕地面积、提高耕地质量，统筹耕地保护与生态保护，并明确规定禁止开垦耕地的区域。

　　《实施办法》进一步完善宅基地管理，落实节约集约用地要求，明确农村村民建造住宅的用地总体原则。充分保护农村村民宅基地合法权益，允许村民依法自愿有偿退出宅基地，明确给予其公平、合理的补偿，并对易地建造住宅进行规范，保障户有所居。

　　修订后的《实施办法》明确国土空间规划的刚性约束作用，经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据，任何单位和个人不得擅自修改；明确编制国土空间规划的原则要求和依法实行分级审批。

　　优化建设用地审批权限与程序，完善土地利用年度计划的编制要求，明确国有建设用地出让、租赁和涉及占用耕地和永久基本农田审批程序，完善临时用地制度，提高建设用地利用效率。

　　规范土地征收程序，明确土地征收的责任主体、公告范围、修改方案、申请和报批、补偿安置等内容，切实维护被征地主体合法权益。