保障民营经济发展辽宁政法机关推出二十条举措

　　央广网沉阳4月12日消息（记者李子平）严惩蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家，以负面舆情为要挟进行勒索、敲诈等违法犯罪；加强民营企业涉法诉求受理平台建设，做到有信必复、有访必接；推动解决多头查封、重复查封问题……

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是辽宁振兴发展的重要基础。为切实发挥政法机关服务保障民营经济健康、高质量发展的职能作用，日前辽宁省委政法委制定出台《辽宁政法机关服务和保障民营经济发展壮大二十条重点举措》（以下简称“二十条重点举措”），明确部署全省政法机关服务民营经济重点任务，全力打造法治化营商环境升级版。

　　4月12日，围绕对“二十条重点举措”怎么看、怎么干，在辽宁省政府新闻办举行的新闻发布会上，辽宁省委政法委分管日常工作的副书记蒋中平作了介绍。

　　一是依法保障民营企业生产经营秩序。常态化开展扫黑除恶，严厉打击扰乱市场秩序、阻碍企业生产经营等违法犯罪。

　　二是依法保护民营企业和企业家合法权益。依法认定财产权属，进一步畅通权益救济渠道。加大对民营企业内部人员职务侵占、挪用资金等犯罪行为的惩处力度。健全涉案财物追缴处置机制。

　　三是依法保障民营企业名誉权和企业家人格权。开展打击网络谣言、网络水军专项整治。严惩蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家，以负面舆情为要挟进行勒索、敲诈等违法犯罪。

　　四是加强对民营企业知识产权司法保护。保护民营企业科技创新，推动发展新质生产力。依法严惩侵犯专利权、商标权等违法行为，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。

　　五是积极化解民营企业涉法涉诉信访。落实信访工作法治化，加强民营企业涉法诉求受理平台建设，规范办理流程，做到有信必复、有访必接。公开曝光侵害民营企业及企业家合法权益负面案（事）例。

　　一是开展打击虚假诉讼、恶意维权专项整治。严惩通过虚假诉讼逃废债、打击竞争企业，通过伪造事实来恶意索赔或破坏企业商誉信誉等违法行为。

　　二是依法惩治垄断和不正当竞争行为。落实公平竞争制度政策，预防和制止经营者滥用市场支配地位等垄断行为，严厉打击仿冒混淆等不正当竞争行为。

　　三是依法规范民营企业市场化重整。完善民营企业市场退出机制，助力市场要素资源重新配置，引导民营企业充分运用破产重整、和解程序，通过公平清理债务获得重生。

　　四是健全完善社会信用约束机制。依法严厉打击规避执行、拒不执行行为。落实政务失信记录和惩戒制度。

　　五是护航“平安企业”创建。加强民营企业较为集中区域的安全风险排查，及时消除安全隐患，完善人防技防措施，持续营造良好社会治安环境。

　　一是开展滥用执法司法权插手经济纠纷问题专项整治。严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、把民事责任认定为刑事责任。

　　二是开展不当查封、扣押、冻结涉案款物问题专项整治。严格区分个人财产与企业财产、合法财产和违法所得，强化对涉案企业依法救济权利的保障。

　　三是开展涉企案件超期问题专项整治。强化刑事“挂案”清理。充分发挥司法定纷止争作用，坚决防止因“程序空转”而加重民营企业诉累。

　　四是健全冤错案件有效预防和甄别纠正机制。加强涉民营企业和企业家案件申诉、再审工作的监督，依法纠正冤错案件。

　　五是加强对行政执法行为的规范和监督。防止出现“多头执法”“重复处罚”“同案不同罚”“滥用自由裁量权”等问题。强化行政机关、执法司法机关协作配合，形成保护民营经济工作合力。

　　六是公正高效办理刑民交叉案件。建立健全沟通协调、线索移送工作机制，推动解决多头查封、重复查封问题。

　　一是深化规范涉案企业合规改革。引导涉案企业建立健全内控和合规制度，提升民营企业防范法律风险、商业风险意识和能力。

　　二是强化民营企业涉外法治保障。组织民营企业涉外法治人才培训，指导企业提升应对涉外法律风险的维权意识和能力水平。

　　三是完善惠企便民服务措施。提升执法司法服务功能，完善法律咨询、司法救济“绿色通道”，优化民营企业“全生命周期”法治服务。

　　四是加强法治宣传教育。持续推进法律进企业、进商会、进工商联机关的“法律三进”和“企业家学法”活动，以有效载体鼓励民营企业尊法学法守法用法。

　　省委政法委对“二十条重点举措”作了任务分解，确保每项工作举措时限清晰、标准明确、责任到位。省政法各单位根据“二十条重点举措”确立3个项目清单，包括5项专项整治、5个工作机制和5件惠企便民实事，政法各单位将逐项制定实施方案，确保各项工作稳步推进。全省政法机关将进一步强化与纪检监察、营商环境、工商联等部门的常态化协商联络机制，共同推动解决涉民营企业的疑难问题，形成同题共答、同向发力、同频共振的整体合力。

　　围绕对“二十条重点举措”怎么看、怎么干，辽宁省委政法委分管日常工作的副书记蒋中平作了简要介绍。